PERSBERICHT - Vluchtelingenwerk Vlaanderen en Vlaams Minderhedencentrum

Sinds 12 januari mogen sommige asielzoekers na zes maanden asielprocedure legaal werken. Zij kunnen een arbeidskaart C krijgen waarmee ze bij elke werkgever kunnen gaan werken, zolang hun asielprocedure verder loopt. Er is nog geen regeling voor de combinatie tussen materiële opvang en loon.

Richtlijn 2003/9/EG van de Raad verplicht België (net als alle andere EU lidstaten) om asielzoekers onder bepaalde voorwaarden te laten werken. Volgens de bestaande Belgische regeling konden alleen nog asielzoekers werken die voor 1/6/2007 in de oude asielprocedure "ontvankelijk" verklaard werden. Asielzoekers die een aanvraag indienden na 1/6/2007 konden in geen enkel geval nog legaal werken. Deze ontoereikende regeling is nu gewijzigd:

Nu is artikel 17, 1° van het K.B. arbeidskaarten 9/6/1999 gewijzigd. Het recht op werken wordt verschillend geregeld voor asielaanvragen voor of na 1/6/2007:

a) Voortaan kunnen ook asielzoekers met asielaanvraag na 31/5/2007 een arbeidskaart C krijgen onder de volgende voorwaarden:

• als betrokkene 6 maanden na de asielaanvraag nog geen beslissing heeft gekregen van het Commissariaat-Generaal voor Vluchtelingen en Staatlozen (CGVS);
• tot wanneer een beslissing ten gronde betekend wordt door het CGVS of, in geval van beroep, totdat een beslissing betekend wordt door de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RvV).
• Opmerking: als de RvV de beslissing van CGVS "vernietigt", dan loopt de asielprocedure gewoon verder en moet CGVS opnieuw beslissen. In zo'n geval geldt de 6 maanden termijn ook vanaf het begin van de asielprocedure, tot wanneer de nieuwe beslissing van CGVS (of, in geval van nieuw beroep, de beslissing van RvV) betekend wordt.

b) Voor asielzoekers met asielaanvraag vóór 1/6/2007 geldt ook een nieuwe regeling:

• ofwel is hun asielaanvraag voor 1/6/2007 ontvankelijk verklaard, ofwel werd voor 1/6/2007 nog geen beslissing genomen met betrekking tot de ontvankelijkheid;
• men kan dan een arbeidskaart C krijgen tot een beslissing wordt genomen omtrent de gegrondheid van de aanvraag door het CGVS of, in geval van beroep, door de RvV.
• Opmerking 1: deze regeling behoudt en verruimt de mogelijkheden om te werken voor asielzoekers met een oude lopende asielaanvraag. Er blijft echter onduidelijkheid voor asielzoekers die in de oude asielprocedure een onontvankelijkheidsbeslissing van de DVZ kregen (voor 1/6/2007) en die daartegen een dringend beroep bij CGVS indienden dat op 1/6/2007 nog niet was behandeld. Ons inziens moeten deze asieldossiers ook beschouwd worden als dossiers waarvoor op 1/6/2007 nog geen (uitvoerbare) beslissing genomen werd met betrekking tot de ontvankelijkheid, zodat ook deze asielzoekers zouden mogen werken.
• Opmerking 2: de einddatum van het recht op werken is voor deze categorie onduidelijk, door de verschillende woordkeuze in a) "totdat een beslissing betekend wordt" en in b) "tot wanneer een beslissing wordt genomen". Ons inziens kan een asielzoeker uit de oude asielprocedure met arbeidskaart C blijven werken zolang zijn verblijf in België wettig is (totdat een uitwijzing betekend wordt), op basis van artikel 4, §3 K.B. 9/6/1999.

Wij zullen bij de bevoegde diensten informeren naar hun houding over onze "opmerkingen". Verder nieuws wordt verwerkt op vreemdelingenrecht.be.

Beide categorieën kunnen een arbeidskaart C krijgen.

Om legaal te kunnen werken, moet de asielzoeker (die aan bovengenoemde voorwaarden voldoet) een arbeidskaart C aanvragen bij de provinciale migratiedienst van zijn verblijfplaats. De provinciale migratiedienst geeft de arbeidskaart C binnen een week. De arbeidskaart C geeft daarna toegang tot eender welke arbeidsovereenkomst bij eender welke werkgever. De arbeidskaart C verliest onmiddellijk zijn geldigheid als de asielzoeker zijn voorlopig recht op verblijf verliest. De arbeidskaart C geldt alleen voor wie een geldige verblijfstitel heeft (in dit geval de oranje kaart, of verder in de asielprocedure de bijlage 35).

Gevolg voor de materiële steun?

Voor begunstigden van de materiële opvang zal later een Koninklijk Besluit gepubliceerd worden waarin de gevolgen van het recht op werk op de materiële steun uitgewerkt worden. Van zodra dit bekend is, zal het in een volgende nieuwsbrief opgenomen worden.

Bron: K.B. 22/12/2009 tot wijziging van K.B. arbeidskaarten 9/6/1999

Meer info over werken naargelang van het verblijfsstatuut