Standpunt t.a.v. het ontwerp-BvR van 10 juni 2011 over de hervorming van de energiescans.

Namens de Koepel van de Energiesnoeiers (KOMOSIE vzw) en Stebo vzw (uitvoerders energiescans) Samenlevingsopbouw en Netwerk waar Armen het woord nemen (vertegenwoordigers armoedeorganisaties)

Afbouw verplicht quotum energiescans geeft geen antwoord op het onvoldoende bereiken van de meest kwetsbare doelgroep.

1. Probleemstelling
De Vlaamse Regering heeft in de zitting van 10 juni 2011 een aantal besluiten gewijzigd die impact hebben op de uitvoering van de energiescans. Deze wijzigingen hebben de intentie om kwetsbare doelgroepen beter te bereiken, maar bieden volgens ons hiertoe onvoldoende garanties.

2. Waarover gaat het?

Vanaf 2012 wordt het verplicht quotum energiescans afgebouwd (naar 1 per 200 afnemers in 2012, 1 op 400 afnemers in 2013). Na 2014 wordt er geen verplicht quotum meer voorzien.

Vanaf 2014 worden scans nog uitsluitend aangeboden aan:

• alle beschermde afnemers
• afnemers die genieten van minimum levering aardgas
• afnemers die moeten verschijnen voor de LAC
• afnemers die worden bereikt via het gratis dak' en zoldervloerisolatie project

Voor 2012 en 2013 blijft dit de doelgroep "bij voorkeur".

De rol van de gemeenten wordt afgeschaft. Het vast quotum per gemeente verdwijnt vanaf 2012. Ook voor de aanwijzing van de doelgroepen en het aanduiden van de uitvoerende partij is de netbeheerder niet meer afhankelijk van de tussenkomst van de gemeente.

3. Onze 4 vragen op korte termijn voor wijzigingen aan voorliggend besluit

(verdere motivering in bijgevoegde tekst, zie bijlage 1 voor concrete tekstvoorstellen voor wijzigingen aan het besluit, zie bijlage 2 voor achtergrondinfo)

• We wensen de rol van de gemeente te behouden en beter te omschrijven in de convenanten die nu reeds worden afgesloten (keuzemogelijkheid uitvoerder energiescans en toeleider naar kwetsbare doelgroepen). Deze rol afbouwen betekent immers een afbouw van de noodzakelijke samenwerking tussen netbeheerder, lokaal bestuur en uitvoerder om de specifieke doelgroep te bereiken. Dit gegeven druist sterk in tegen de geest van het vernieuwde besluit.

• We wensen de kwetsbare doelgroepen uit te breiden met volgende categorieën:

• De sociale klanten van de distributienetbeheerders.
• Rechthebbenden op het OMNIO'statuut.
• Rechthebbenden op een verhoogde tegemoetkoming van het ziekenfonds.
• Personen die een schuldbemiddeling of een collectieve schuldregeling genieten.
• Personen in budgetbegeleiding en/of budgetbeheer bij het OCMW.
• Sociale huurders en kandidaat'huurders van een sociaal verhuurkantoor en een sociale huisvestingsmaatschappij.
• Mensen die niet tot de bovenstaande categorieën behoren, maar die een jaarlijks bruto gezinsinkomen hebben dat lager is dan 11763,02 EUR, verhoogd met 2177,65 EUR per persoon ten laste (vermelde bedragen zijn gekoppeld aan de spilindex 103,14 , geldend op 1 juni 1999 (basis 1996= 100)).
• De personen die tot de categorie "doelgroep" behoren volgens het FRGE.
• Personen toegeleid door welzijnsorganisaties(die ook "onzichtbare kwetsbaren" kunnen toeleiden). Deze organisaties kunnen limitatief opgesomd worden en dienen bvb. over een erkenning vanuit het beleidsdomein Welzijn te beschikken.

• We wensen een structurele verankering in het besluit dat het mogelijk maakt kwetsbare doelgroepen maximaal te bereiken. We pleiten hier voor een warme toeleiding (i.p.v. een koude) en voor een maximale ontsluiting van beschikbare data.

• We vragen dat het streefcijfer van het aantal uit te voeren scans behouden blijft op het huidige niveau.Wanneer een warme toeleiding naar de uitgebreide lijst van rechthebbende doelgroepen structureel wordt gegarandeerd kan immers verwacht worden dat het aantal uit te voeren scans niet hoeft te verminderen.

4. Onze vraag op iets langere termijn

Een mandaat om vanuit de praktijk mee te mogen werken om de energiescans om te vormen tot een instrument op maat van kwetsbare doelgroepen als instrument voor een betere energie' en woonkwaliteit.

KOMOSIE vzw is lid van VOSEC.